【經驗交流】淮南市財政局：探索“123”工作法提升依申請公開辦理質效

一、以“一套方案”為綱，構建依申請公開全流程標準化體系。針對依申請公開受理流程模糊、答復標準不一等問題，該局以《政府信息依申請公開案例匯編》把脈定向、指路領航，通過“全環節清單化、全過程留痕化、全鏈條責任化”實現規范管理。一是嚴格貫徹“受理—登記—審核—補正（函詢）—辦理—答復—郵寄—歸檔”八步標準化流程，明確各環節責任主體與時限要求，確保20個工作日內完成答復。二是細化申請受理標準，針對申請人身份核驗、信息補正、敏感信息識別等關鍵節點，統一線上線下申請渠道的辦理口徑。該方案實施后，依申請公開辦理時效提升，截至目前未收到依申請公開行政復議，群眾滿意度達100%。

二、以“雙科室協同”為基，打造專業化分工協作辦理模式。針對財政信息專業性強、科室職能交叉的特點，建立“法規科室+業務科室”雙軌并行的協同機制。法規科室（稅政條法科）負責程序合法性審查，重點把控申請受理范圍、法律依據引用等環節，確保程序合規；業務科室（如預算科、國庫科）負責實質內容核查，對申請涉及的財政數據、政策背景、資金流向等專業信息進行核實解讀。遇重大復雜申請時，啟動跨科室聯席會審，必要時引入法律顧問參與論證，以滿足公眾監督需求為主線，又保護第三方合法權益。

三、以“三層級審核”為盾，筑牢依法公開風險防控屏障。為防范法律風險、提升答復質量，建立“科室初審—領導復審—法規終審”三級審核制度。第一層級由經辦科室負責人對申請內容真實性、答復依據準確性進行核查，重點審核信息是否存在表述錯誤、數據矛盾等問題；第二層級由局分管領導進行復審，對涉及重大公共利益、可能引發輿情的申請進行綜合研判，必要時提請局黨組集體決策；第三層級由法規科室對答復程序合法性、豁免公開條款適用性進行終審，填寫《淮南市財政局政府信息依申請公開答復合法性審查意見表》，把好依申請公開最后一道關卡。通過構建“123”工作機制（即1套方案統領、2科室協同、3層級審核），有效破解了依申請公開工作中“程序空轉”“專業壁壘”“法律風險”三大難題。