淮南市“高效辦成一件事”工作情況新聞發布會召開

主持人：

各位新聞界記者朋友，大家好！歡迎出席市政府新聞辦舉行的新聞發布會。參加今天新聞發布會的媒體有各省級駐淮媒體和市內各媒體，本場發布會由淮南傳媒集團進行現場直播。

“高效辦成一件事”是優化政務服務、提升行政效能的重要抓手。今天，我們邀請到淮南市數據資源局黨組書記、局長韓昆，淮南市住房公積金中心總會計師閃麗麗，淮南市數據資源局電子政務科科長陳芳文，淮南市住房公積金中心信貸科科長文龍，圍繞我市“高效辦成一件事”工作開展情況進行發布并回答記者提問。下面我們依次進行。

首先請市數據資源局黨組書記、局長韓昆介紹有關情況。

韓昆：

各位媒體朋友，大家好！首先，我代表淮南市數據資源管理局，向各位新聞界的朋友們表示熱烈的歡迎！借此機會，衷心感謝大家長期以來對我市數據資源管理和政務服務管理工作的關心和支持！

“高效辦成一件事”是堅持以人民為中心的發展思想，運用工業互聯網思維和數字化技術穿透行政層級和部門壁壘，優化和再造流程，達到企業和群眾辦事方式多元化、流程最優化、材料最簡化、成本最小化的重大改革舉措。省委、省政府主要負責同志先后做出批示?；茨鲜形?、市政府高度重視“高效辦成一件事”工作，市政府主要負責同志親自調度、頂格謀劃、專班推進。市數據資源局會同各“一件事”牽頭部門，通過重構流程、精簡材料、壓縮環節，實現線上“一網通辦”、線下“只進一門”。

一、主要做法

我們重點通過“三項機制”、“三個保障”、“三大平臺”、“三個服務”來推動各項工作落地見效。

（一）建立三項機制，提升工作執行的“高度”

一是工作“專班”機制。出臺《淮南市進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”工作方案》成立工作專班，制定2024年度重點事項清單，完善重點事項清單管理機制和常態化推進機制。二是部門“會商”機制。定期召開聯席會議，深入分析難點堵點，召開現場、視頻會70余次，按期完成事項梳理、系統對接、開發優化等工作，解決問題100余個。三是流程“體驗”機制。結合“局長換位走流程、窗口領導坐班”，市相關部門負責同志親自體驗，提出意見建議40余條。以企業需求為導向，收集意見建議60余條，并逐條會商研究。

（二）落實三個保障，加大系統對接的“力度”

一是落實項目審核保障。嚴格落實政務信息化項目建設管理辦法，實現政務信息系統的集約節約建設。2024年度列入計劃的新建升級項目數量較上年壓減47.2%，建設資金壓減46.9%。二是落實能力支撐保障。持續提升政務云、電子政務外網、密碼安全等基礎支撐能力，為近50家部門約100個信息系統提供云端部署，為600余家市直單位和縣區部門提供政務外網接入服務，為全市政務信息系統提供統一密碼安全服務能力。三是落實系統對接保障。打破原有系統對接模式，按照梳理事項、統一標準、互聯互通“三步曲”，推動部門業務系統與省政務服務業務中樞系統對接。新的系統對接模式，實現數據傳輸效率進一步提升，避免每個“一件事”都建設一個系統，開發時間平均節約60%以上。

（三）用好三大平臺，提高事項辦理的“速度”

一是用好城市大腦平臺。根據“高效辦成一件事”數據需求，整合多部門業務系統數據，2024年新接入數據總量達4.15億條。累計匯聚了64個部門、46.84億條數據，部門間交換共享數據量近900萬條，大大縮短政務事項辦理周期。二是用好一體化數據基礎平臺。建設一體化數據基礎平臺，完成與省平臺的級聯對接，在前端實現了共享全省相同事項組件資源，在后端實現了依托業務中樞統一分發數據至各部門業務系統、審批結果實時回傳、辦理進度實時可查，為“高效辦成一件事”提供強有力的技術支撐。三是用好政務服務平臺。將全市簽發、匯聚的615.4萬份電子證照關聯全部6.04萬個服務事項申報材料，授權共享,為“一件事”運行提供基礎支撐。在三大平臺支撐下，“一件事”辦理周期大幅縮短。例如，通過共享婚姻、住房等數據，將公積金個人住房貸款申請表由3份精簡至1份，商品房公積金貸款申報材料由21份減少至8份，存量房公積金貸款申報材料由24份減少至11份，辦理時限由21個工作日壓縮至12個，申請人由最少跑4次變為“最多跑一次”。

（四）優化三個服務，增強政務服務的“溫度”

一是線上線下服務更便利。線上開設“高效辦成一件事”專區，線下在市縣兩級政務服務中心設置66個“一件事”服務點，做好咨詢幫辦、受理、跟蹤及結果反饋，實現企業和群眾隨時隨地可辦。二是企業專區服務更高效。設立企業服務專區，開發淮南市“企業e家”集成服務平臺，今年以來為290余家企業提供預審、幫代辦和并聯審批服務，幫助3家企業解決用工招聘難題，相關做法在全省復制推廣。三是“三免服務”更貼心。兩批共14個部門210個服務事項申請材料實現“免提交”；市縣鄉村98.28%的政務服務事項、176項長三角“一網通辦”服務應用、213項“跨省通辦”服務實現“免跑動”；累計發布“免申即享”政策服務581項、“即申即享”政策服務140項，兌付財政資金3.13億元，為2876家企業兌付獎補資金實現“免申請”。

二、取得成效

我市經過積極爭取，承擔了開辦運輸企業“一件事”國家級試點，企業信息變更“一件事”和開辦機動車修理店“一件事”2個省級試點任務，以及17個“一件事”復制推廣任務，并自主創新4個市級“一件事”。目前，所有事項已全部落地實施，市平臺統計累計辦理1.49萬件。通過開展“高效辦成一件事”改革，我市上線的“一件事”平均總跑動次數減少93%，辦理總時限壓縮72%，提交材料減少68%。國家級試點任務開辦運輸企業“一件事”相關經驗做法入選國辦政務辦《“高效辦成一件事”重點事項典型經驗做法》、國家發改委《全國優化營商環境情況交流》和省政府《安徽政務交流》，入選全省解決“一類事”問題典型案例在全省復制推廣，獲評第七屆政務服務博覽會“高效辦成一件事”業務創新典型案例。

三、下一步工作計劃

我們將認真深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，學習領會習近平總書記關于優化政務服務、提升行政效能的重要指示批示精神和考察安徽重要講話精神，按照省級會議部署，和市委、市政府領導要求，推動“高效辦成一件事”向“高效辦成每件事”邁進。

1.深化重點事項應用迭代。積極協同各業務牽頭單位，落實“一件事”重點事項，讓企業群眾享受到實實在在的改革紅利。通過調查問卷、征求意見、企業座談等方式，收集“一件事”存在的問題和需求，及時優化，推進“一件事”向更便捷、更高效的2.0模式迭代升級。

2.探索創新淮南特色服務矩陣。協同相關單位，積極參與后續批次國家、省“一件事”重點事項試點。推動行業主管部門學習借鑒先發地區典型經驗，積極開展首創性、差異化、切合企業群眾需求和淮南實際的“高效辦成一件事”改革探索，形成功能更全、體驗更佳“高效辦成一件事”服務矩陣，讓企業群眾的獲得感更強。

3.數據賦能做好線上線下聯動。持續拓展數據應用場景，用“匯數、治數、用數”良性循環為“一件事”提供有力支撐。用好省政務服務業務中樞和市一體化政務服務平臺、支撐作用，實現全市政務服務事項標準統一、業務協同聯動、服務同質同效。推出更多“免提交”事項和“一碼通城”場景，配合做好“無證明城市”建設，全面推動已落地的“一件事”重點事項“同城通辦”。

4.加強宣傳推廣提高知曉度。采取“線上+線下”方式，提高群眾對“高效辦成一件事”改革知曉度，聯動“一件事”各業務牽頭單位，深入進行政策宣傳、業務指導，持續擴大“高效辦成一件事”覆蓋面。

主持人：

下面請淮南市住房公積金中心總會計師閃麗麗介紹個人住房貸款購房“一件事”有關情況。

閃麗麗：

日前，省政府辦公廳出臺《安徽省“高效辦成一件事”2024年度新一批重點事項清單》，將“住房公積金個人住房貸款購房”事項列入十大重點事項之一。鑒于我中心此前參與的退休“一件事”、企業信息變更“一件事”和公民身后“一件事”的試點工作取得了較好成果，省數據資源局和省住建廳特指定我中心為個人住房貸款購房“一件事”試點中心。下面我就個人住房貸款購房“一件事”相關工作情況向大家作以介紹。

一、貸款購房“一件事”試點主要做法

本項試點工作時間緊、任務重，公積金中心上下動員、篩選骨干、成立貸款購房“一件事”專班，力求將每一項工作落實落細。住房公積金貸款作為公積金中心的核心業務，所需材料多，辦理流程長，涉及部門多，職工辦理時需輾轉在房產交易、住房公積金、不動產登記等不同部門且重復提交材料。面對痛點難點，作為試點中心，專班人員擔當作為，勇于探索創新，聯合多部門對貸款購房“一件事”進行整體設計，逐步優化業務流程。在與市數據局、建設局、市自規局等“一件事”涉及責任部門會商后，中心起草了《安徽省高效辦成住房公積金個人住房貸款購房“一件事”實施方案》，并向省廳報告。

11月19日我中心指派業務骨干入駐省數據資源局現場辦公，集中攻堅?？紤]到省內各地市公積金貸款辦理流程細節不盡相同，為實現淮南試點工作完成后其他地市能夠快速復用，我中心及時與各地市公積金中心貸款業務部門溝通交流，不斷調整細節，力求滿足所有地市的公積金貸款辦理需求。例如，在不動產抵押登記環節中，原本的設計是抵押權人固定為擔保中心，在了解到其他地市公積金貸款的抵押權人還有商業銀行、公積金中心的情況后，我中心聯合軟件公司對系統進行升級改造，由中心系統將抵押權人信息推送至政務服務中樞系統，自然資源部門從中樞系統獲取信息后繼續辦理抵押業務。調整后，其他中心可以自行推送抵押權人信息。

二、試點工作成效

目前個人住房貸款購房“一件事”試點工作進展順利，已經進入到測試階段，基本具備全面上線條件。在此過程中，專班人員以高度的責任感和緊迫的使命感，夜以繼日投入到工作中去，解決一個個前進中的問題，突破一個個藩籬，協調各相關部門，確保工作目標按時完成。如，為滿足公積金貸款審批環節獲取數據信息的需求，專門修改了借款合同，新增首付款金額、原不動產權證號等內容；為實現自然資源部門的不動產轉移、抵押登記業務在線辦理，我中心采集并向中樞系統推送線下面簽產生的借款數據供自然資源部門使用。各部門為實現“一次告知、一表申報、一窗受理、一次辦成”，根據貸款購房“一件事”建設要求，對本部門業務系統進行適應性建設和升級改造，加強數據歸集共享，打通數據通道，為實現貸款購房“一件事”線下“一窗受理”、線上“一網通辦”付出諸多心血。

三、下一步工作

接下來，公積金中心將與各商業銀行系統對接，并對自身系統進行配套升級，實現線上辦理借款合同面簽，通過“貸款一件事”實現全過程貸款的不見面審批。

路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。接下來，我們將在市領導的關懷和指導下，以更加飽滿的熱情、更加高昂的斗志，攻堅克難、穩步推進，為全省“一件事”試點工作的順利完成貢獻淮南公積金力量！

主持人：

下面進入記者提問環節，請記者提問時先通報所在媒體機構名稱。

安徽經濟報記者：

最近，我關注到新生兒出生多項業務如《出生醫學證明》、戶口登記、居民醫保登記等事項已整合為“一件事”辦理服務領域，請問，新生兒出生“一件事”落地前后辦理流程和體驗有什么不同呢？

陳芳文:

感謝這位記者朋友的提問。以往，家長為新生兒辦理《出生醫學證明》、戶口登記、居民醫保登記等事項需要“多處跑、來回跑”，辦理時間跨度大，準備材料多。在市衛健委牽頭推出新生兒出生“一件事”后，多個事項聯辦，很便捷。

一是申請一次提交。新生兒出生“一件事”通過優化去重衛健、公安、醫保、人社等部門7個事項的申請表和申請材料，實現新生兒出生多項業務“一次告知、一表申請”。二是多部門事項聯辦。通過打通衛健、公安等多部門系統，新生兒母親通過填寫一次表單一次申請即可提交多部門事項聯辦，辦理情況全程可查詢。與傳統模式相比，“一件事”辦事環節由20個減少到4個，材料提供由39份減少到1份。三是辦理渠道多樣。新生兒出生“一件事”線上可通過安徽政務服務網和皖事通，線下可選擇到各縣（市、區）政務服務中心新生兒出生“一件事”窗口辦理相關業務。四是服務暖心。全市各醫療機構推出新生兒證件“床邊辦”服務模式。新生兒出生后，由助產機構責任護士幫助產婦通過“皖事通”APP線上申請，新生兒父母足不出院，就可以完成證件聯辦，按需領取實體證件和電子證件。

主持人：

下面請繼續提問。

今晚800記者：

剛才聽到發言中提到國家下發、省部署以及自主推出“一件事”已經落地實施，那么下一步我市有沒有什么新的想法和規劃呢？

陳芳文:

感謝這位媒體朋友對“高效辦成一件事”工作的關注。下一步，我們將積極協同各“一件事”牽頭單位，加快推進新一批國家下發的8個、省級拓展的2個重點“一件事”落地見效。在此基礎上，配合市場監管部門推出開辦牛肉湯店“一件事”，持續探索更多切合淮南實際的“高效辦成一件事”，讓企業、群眾的獲得感更強。

主持人：

下面請繼續提問。

淮河早報記者：

個人貸款一件事相較于當前的貸款辦理，主要在哪些方面進行了提升優化？申請辦理住房公積金個人住房貸款購房“一件事”需要符合什么條件？

文龍：

當前線下公積金貸款業務所需材料多、辦理流程較長，職工需輾轉在公積金中心、房產交易、不動產登記等不同部門。個人住房貸款購房“一件事”將貸款受理審批、借款合同面簽、不動產預抵押登記等涉及公積金貸款的8個事項整合成“一件事”，職工在申請辦理時只需填寫一個申請表、提交一套材料即可，職工提交業務申請后，將按照業務辦理流程自動流轉到各環節相應的部門。申請辦理公積金貸款“一件事”需要滿足以下條件：繳存職工在我市購買自住住房；申請貸款當月之前在淮南市繳存的住房公積金連續足額繳存6個月（含）以上；自有資金支付購房款不低于規定比例；申請人的信用良好，具有穩定的經濟收入和償還貸款能力；無未結清住房公積金貸款且公積金過往貸款次數不超過一次；所購住房無其他抵押、查封、已設立居住權等權利限制情形。

主持人：

感謝發言人的發布。今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家，散會。